一、抓实“三举措”,精准发力
一是上下协调联动
县(市、区)、地(州、市)、自治区三级消费扶贫工作专班,专司其职,统筹定点扶贫、援疆扶贫、区内协作扶贫、民营企业、社会组织、军地武警和志愿者等帮扶力量。通过强化产销对接、拓宽销售渠道、完善带贫益贫机制等措施,实现贫困地区群众增收脱贫与“菜篮子”“米袋子”“果盘子”有效供给。
二是加速产品认定
通过自下而上扎实开展扶贫产品认定工作,激发各类市场主体和合作组织参与支持扶贫的积极性和主动性,利用市场机制,有效化解农产品“卖难”问题,打破贫困地区农产品“产、供、销”壁垒。目前,已认定扶贫产品1641个、带贫益贫企业392家,涉及12个地(州、市)78个县(市、区),商品价值总量167.53亿元。
三是抓好平台建设
按照“聚焦扶贫产品、逐步提升数量、实现持续发展”的思路,依托消费扶贫专柜专馆专区和线上新疆馆平台,统筹各方面资源购买和帮助销售扶贫产品。在每个县(市、区)建成5个消费扶贫专区,2021年底全区规范改造建成1000个消费扶贫专区。优先在乌鲁木齐市等试点城市布放消费扶贫专柜1000台,2021年布放5000台以上。2020年底每个地(州、市)改造建设1个消费扶贫生活馆。打造中国社会扶贫网新疆馆消费扶贫产品线上宣传、展示、销售和结算平台,引导扶贫产品市场主体加快入驻“扶贫832”平台,解决贫困地区扶贫农产品滞销问题。
二、用足“四平台”,广开销路
一是搭绿色供应平台
发展以销定产的反向供应链模式,以订单农业引导贫困群众科学规范种植,开辟贫困地区绿色食品、有机食品、地理标志农产品认证或登记“绿色通道”。因地制宜新建或改建一批覆盖生产、储存、运输及销售的冷链物流设施,建立从产地到餐桌的冷链物流服务体系。
二是搭采购直销平台
制定《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的实施意见》,鼓励各级各类预算单位通过优先采购、预留采购份额方式采购扶贫产品作为食堂食材、工会福利、慰问品等,帮助贫困地区农产品打开销路。
三是搭电商销售平台
结合电商“个十百千”计划,利用“新疆电商联盟”、全国农商互联平台、中国社会扶贫网、“扶贫832平台”等“互联网+”电商平台新兴手段,坚持线上线下相融合,支持发展多样化多层次的农产品网络展示销售模式。鼓励强势电商企业在疆内外城市布局发展形式多样的新疆生鲜农产品“前置仓”,提高生鲜农产品物流送达效率。
四是搭“旅游+消费”平台
以“新疆是个好地方”为主题,大力发展农(牧)家乐、农业观光、旅游演艺、民宿接待等乡村旅游产品,打造一批精品旅游消费线路。鼓励贫困地区在著名景区景点、宾馆饭店、游客集散中心、高速公路服务区开设新疆农产品销售专区,在乡村旅游示范村设立扶贫产品购买点,打造“农业观光+旅游购物”等扶贫产业链,吸引游客体验购买贫困地区产品与服务。
三、强化“五抓手”,多方助力
依托大扶贫工作格局,统筹推进“五抓手”,用消费扶贫创新推动社会扶贫,努力克服疫情对贫困地区影响,持续推动脱贫成效巩固。目前,全区动员社会力量直接购买和帮助销售农产品43.47亿元。
一是以援疆扶贫为抓手
采取“省对县(市)、地市对乡(镇)、县(市)对村组”定点包销消费贫困地区农产品帮扶机制,拓展销售渠道,提升品牌,延伸产业链,援助省(市)直接采购和帮助销售贫困地区农产品23.54亿元。
二是以定点扶贫为抓手
定点部门(单位)充分发挥示范引领作用,带动各级机关和企事业单位等直接采购和帮助销售贫困地区农产品6.5亿元。
三是以区内协作为抓手
把消费扶贫纳入区内协作扶贫考核内容,鼓励33个经济强县(市、区)帮扶27个县(市),双方搭建农产品及服务供需对接平台,建立长期定向采购合作机制,深化对接承销,直接采购和帮助销售贫困地区农产品0.71亿元。
四是以结对帮扶为抓手
发挥包联帮扶干部示范带头作用,鼓励引导贫困户包联帮扶干部、“民族团结一家亲”结对干部购买帮扶对象农产品,直接采购和帮助销售困地区农产品1.77亿元。
五是以社会力量为抓手
鼓励疆内外各级各类企业、社会组织和爱心人士积极与贫困地区带贫市场主体对接,采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购和帮助销售农产品,发动社会力量直接采购和帮助销售农产品10.96亿元。
消费扶贫,需要大家广泛参与
消费扶贫倡议书
全区各级党政机关、企事业单位、驻地部队、人民团体,广大党员干部、社会各界爱心人士:
2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述特别是关于“开展消费扶贫行动”的重要指示精神,紧紧围绕“万企参与,亿人同行”消费扶贫月活动主题,我们真诚地向全区各级党政机关、企事业单位、驻地部队、人民团体和广大党员干部、社会各界爱心人士发出“消费扶贫、助力攻坚”倡议。
一、众志成城、贡献力量,积极购买扶贫产品。打赢脱贫攻坚战,离不开社会各界力量的参与和支持。倡议大家积极参与消费扶贫,各使其力,尽己所能,按需对接,让贫困地区贫困群众生产的农产品走进机关、部队、学校、企业的食堂、摆上普通消费者的餐桌。积极鼓励社会各界爱心人士把自己的日常经济行为、消费行为与扶贫行动结合起来,以购买贫困群众的农特产品为主要方式,踊跃参与到消费扶贫行动中来,在日常消费中为贫困群众增收脱贫奉献一片真情、贡献一份力量,开创全社会参与消费扶贫的新格局。
二、坚持导向、运用机制,全方位开展消费扶贫。鼓励市场主体发挥自身优势,参与消费扶贫行动。生产企业组织好扶贫产品生产加工,确保质量合格、带贫真实。供应企业优化供应链,让扶贫产品运得出、送得快。销售企业因地制宜,采取设立消费扶贫专柜、专区、专馆等形式销售扶贫产品,做到价格公道、市场满意。将开展消费扶贫行动与深化对口援疆扶贫结合起来,把贫困群众增收致富与解决城市“菜篮子”“米袋子”“果盘子”结合起来,促进消费扶贫;坚持政府鼓励引导与发挥市场机制相结合,充分尊重市场规律,用市场需求引导贫困地区扶贫产业的发展,激发贫困群众内生动力和发展活力,巩固和提升产业扶贫成效,奠定消费扶贫物质基础。
三、宣传动员、助力攻坚,传播消费扶贫正能量。2020年是不平凡的一年,贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的历史伟业即将实现。在决战决胜脱贫攻坚的关键时期,通过开展消费扶贫月、消费扶贫成果展示等活动,加大对消费扶贫行动的宣传力度,全方位、深层次宣传展示扶贫产品,动员社会各界积极购买,营造人人参与消费扶贫行动的浓厚氛围。
我们坚信,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,有全区各级党员干部以上率下、头雁引领,有社会各界的积极参与和大力支持,我们一定能够掀起消费扶贫的热潮,帮助贫困群众早日脱贫致富,与全国人民一道过上致富奔小康的美好生活。
我们期待您的参与,并衷心感谢您的支持!